经过七个月的审查，欧盟委员会发布了其初步结论。该机构认为，亚马逊云服务（AWS）和微软 Azure，作为全球领先的云服务供应商，应被纳入《数字市场法案》的“守门人”范畴，该法案旨在通过具体规则和限制来维护公平竞争。
尽管这两家公司未达到《数字市场法案》中设定的具体数量标准，但欧盟委员会指出，它们在欧洲云计算市场长期保持着显著的领先地位。其庞大的用户群体、较高的客户迁移成本以及“锁定效应”是主要考量因素。此外，两家公司的人工智能工具及其合作伙伴网络已成为企业选择云服务时的关键决策点，并且随着人工智能需求的增长，市场份额也主要集中在它们各自的生态系统内。
亚马逊方面回应称，欧盟委员会的初步评估未能充分认识到欧洲客户可获得的云计算服务的多样性，并可能对欧洲的投资和创新构成阻碍。
微软则强调其竞争对手谷歌日益增长的影响力。微软发言人表示，对于谷歌云及其大语言模型 Gemini 不断扩大的市场地位视而不见，可能会导致市场竞争失衡。
《数字市场法案》于 2023 年生效，其目的是通过明确的“正面清单”和“负面清单”来约束大型科技平台的市场主导行为。此前，欧盟委员会已于 2023 年 9 月指定了 22 项“守门人”服务，涉及 Alphabet、亚马逊、苹果、Meta、微软和字节跳动这六家大型科技公司。
其他科技公司也曾因违反《数字市场法案》而面临处罚，例如苹果和 Meta（Facebook 母公司）分别被处以 5 亿欧元和 2 亿欧元的罚款。
对微软和亚马逊云服务进行调查的部分原因是，此前行业内发生了多起重大服务中断事件，包括亚马逊云服务长达约 15 小时的故障，影响了包括苹果、麦当劳和 Epic Games 在内的众多企业；以及微软 Azure 在 2025 年 10 月发生的故障，导致阿拉斯加航空乘客无法办理登机手续。
早在 2022 年，微软的云业务就曾因其软件许可政策受到竞争对手的投诉，被指控通过合同和商业手段限制用户选择其他服务，从而损害了市场公平竞争。
